李克强说，我国服务外包起步虽晚却发展较快，这与近年来新模式、新业态层出不穷紧密相关，一定要继续坚持包容审慎原则，支持发展众包、云外包、平台分包等新模式和服务型制造等新业态。

李克强要求，要深化服务外包领域“放管服”改革。逐步将服务外包纳入国际贸易“单一窗口”。对服务外包示范城市研发、设计、检测、维修等行业提供服务出口所需进口料件开展保税监管试点。

“要将服务业扩大开放试点经验做法向更多地区推广。”总理说。

他特别强调，要深化服务外包产业开放，推动向高附加值业务转型升级，为年轻人特别是大学生就业提供更多岗位。

当天会议决定，修订《服务外包产业重点发展领域指导目录》。运用信息技术推进“服务+”，提升医药研发、设计、会计、法律等领域承接服务外包竞争力，提高“接单”能力和“交单”水平。

政策推动下应运而生的“灵活用工”

2019年社保入税，企业的用工成本攀升，且劳动用工风险也不能把控，以 "零工"人员替代全职人员的"灵活用工〃模式正在迅速崛起。

然而，"灵活用工"虽在市场上被广泛使用，但在我国法律上没有下过定义，也没有明确解释过灵活用工。结合现有多方释义，取长补短，本文且将"灵活用工〃定义为：包含以非全日制用工为代表的时间上的灵活、以劳务派遣为代表的雇佣形式上的灵活、以业务外包为代表的服务形态上的灵活，以及以平台型用工为代表的就业形式上的灵活。

数据显示，目前上海、北京和广州的灵活用工比例最高，全国一半以上的灵活用工出现在这三座城市，其中，又以上海最高。

从就业群体来看，眼下中国的灵活用工就业人群主要集中在以下三类领域：一方面是以生活服务型岗位及劳动密集型岗位为主的蓝领群体；另一方面是科技发展所需要的中高端技术类岗位；此外还有专业性较强的辅助型职能岗位就业者。

值得注意的是，灵活用工快速向白领、金领以及一些高端技术岗位蔓延的趋势不容小觑。就目前企业会雇佣的灵活就业岗位来看，“看得见直接结果”、“能拿成效说话”是所有这些岗位的共通点。

从雇主方面来看，明确表示“尚无计划”采用灵活用工的比例占到48.29%,而有采用灵活用工计划的企业比例达到51.71%。蓝领雇主对于灵活就业的接受度非常高，其中又以一线城市蓝领雇主对于灵活就业方式持较大的开放态度。

企业采用灵活用工，可降低人力成本20%以上，还能进行劳动风险监测，实现合法合规经营。